維生素和礦物質都是人體必需的元素，在國外，以美國為例，保健品一般被稱為“膳食補充劑”（Dietary Supplement products）；在日本，保健品被稱為“功能性食品”，主要是指“為特殊健康需要而設計的食品”；澳大利亞則直接將保健品歸類為補充藥品，并歸入澳大利亞治療藥品管理局（TGA）管理，與醫(yī)療藥品一同接受嚴格的檢查和監(jiān)督。

值得一提的是，無論在哪個國家，保健品都不能代替正常用餐和常規(guī)治療，并且在任何情況下，合格的保健品都不應該對人體造成危害。

事實上，我國的《食品安全國家標準保健食品》（GB16740-97）中對保健食品的定義為：“是食品的一個種類，具有一般食品的共性，能調節(jié)人體的機能，適于特定人群食用，但不以治療疾病為目的?！?

17年之后，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會頒發(fā)《食品安全國家標準保健食品》（GB16740-2014），對保健食品定義進行兩點補充修改。這個修改定義明確提出，一是保健品是“聲稱并具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品”；二是保健品“對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害”。

相較于前一版，《食品安全國家標準保健食品》（GB16740-2014）對保健品定義的界定更加嚴格、規(guī)范，“補充維生素” “不產生慢性危害”等字眼對保健品的本質、使用效果等做了更全面的限定。

眾所周知，維生素和礦物質都是人體必需的元素，但由于每個人年齡、性別、身體狀況、環(huán)境、工作狀況等因素不同，每個人是否需要補充維生素、礦物質，補充多少都是因人而異，有的礦物質如果攝取過多，會引起過剩癥，甚至中毒。因此，這一種保健品并不是人人都要吃，它只是人體機能的補充食品。

此外，還有一種保健品不是人體必需的，而是人們希望獲得“保健功能”，起到一定的預防作用，這類保健品以“提高免疫力”“抗氧化”“抗癌”“降血脂”等為目的。這些作用和功效有助于消除致病因素,對亞健康或營養(yǎng)缺乏的慢性病患者具有顯著的效果。

可見衛(wèi)計委認為，保健品是一種補充食品，不治療具體疾病，但有一定的預防作用。

預防作用體現在保健品的常規(guī)三大功能上——調整生理功能：如增加免疫力、抗氧化、改善睡眠、調節(jié)腸道菌群等；預防慢性疾?。喝巛o助治療血糖、血壓、血脂、體重、增加骨密度等；增強機體對外界有害因素的抵抗能力，如促進排鉛、抗輻射等。

“全民保健”成為一種健康生活方式

國家衛(wèi)健委主任馬曉偉曾在“健康中國·我行動”為主題的健康中國行動（2019－2030）啟動儀式上表示，健康中國行動堅持預防為主，要把預防擺在更加突出的位置。

實際上，不僅國家在積極推動“非醫(yī)療干預”下的健康預防工作，整個大健康產業(yè)也在蓬勃發(fā)展中，根據中商產業(yè)研究院的預計，2020年中國保健品市場規(guī)模將達1816億元人民幣。

再加上近30年的行業(yè)發(fā)展，保健品已從之前的中老年心血管等較為單一的產品發(fā)展到功能多樣的產品。隨著消費者收入增長，老百姓自我健康意識的快速提高，身體各個方面的保健養(yǎng)生已成為了一種健康的生活方式，因此保健品消費人群越來越大眾化、年輕化，全民保健成為大健康行業(yè)的重要趨勢之一。

國家衛(wèi)健委規(guī)劃司司長毛群安曾對媒體公開表示，每個人都是自己健康的第一責任人，對家庭和社會都負有健康責任，而預防是最經濟最有效的健康策略。

近日，廣州中醫(yī)藥大學周聯教授在“第十屆全國中醫(yī)藥免疫學術研討會”上表示：“由于現代環(huán)境、生活和工作方式的變化，而出現亞健康狀態(tài)，伴隨衰老而來的許多相關疾病的發(fā)生，也與免疫功能相關，合理使用健康食品有益于健康。”

“服用保健食品已經成為一種新的生活方式?！?中山大學公共衛(wèi)生學院營養(yǎng)學系主任朱惠蓮指出，隨著經濟的發(fā)展，中國人的高血壓、高血糖乃至癌癥發(fā)病率都在上升，亞健康狀態(tài)已經成為都市人口的重要“殺手”。而在我國老齡化進程加快、二孩政策等背景下，老年人、兒童等對于健康需求高的群體，也對保健食品有著巨大的需求?！氨＝∈称吩诤芏嗳说母拍罾镆呀涀兂闪私】档拇~?！?

“平時老加班根本沒時間鍛煉，希望買一些健康的保健食品提升免疫力。”消費者孫小姐表示，很多像自己一樣忙碌的白領，也是通過這樣的方式維持健康的身體狀態(tài)。甚至有人做過統(tǒng)計，普通美國人每掙10元錢，其中有2元錢用于健身鍛煉和吃保健品，這樣反而大大降低了醫(yī)藥費。

保健品企業(yè)申請“藍帽子”至少兩年

無論在國內還是國外，保健品市場監(jiān)管和規(guī)范，一直是一個“老大難”問題，也是一個亟待加大力度予以解決的焦點問題，但各國對保健品的審批和監(jiān)管一直都未降低門檻。

以澳大利亞為例，它們對高風險保健食品直接派政府審查員進行審查，對中低風險的保健食品進行第三方審計，甚至外包社會審查機構的審查員審查，審查員也可兼職企業(yè)咨詢業(yè)務。同時，審查機構在對同一企業(yè)審查后，五年內不得做該企業(yè)的咨詢。

在美國，只有在專門的健康類雜志中才可以看到保健品廣告。即使在廣告中，美國的保健品生產商也絕不敢盲目夸大自己的產品效果，相反，它們在措詞上顯得過于 “謹慎”，例如會使用“該產品過量食用可能會導致什么問題”，或“在什么樣的情況下請咨詢醫(yī)生意見”等措辭。這主要是因為，一旦保健品出現夸大其詞的情況，企業(yè)被消費者抓住把柄，將會有被告上法庭的風險。

在我國，正規(guī)的保健食品會在產品的外包裝盒上標出天藍色的，形如“藍帽子”的保健食品專用標志。

“藍帽子”的保健食品專用標志

是這個看似簡單的“藍帽子”，想申請就非常不易，涉及檢測機構、受理辦、評審委員會、行政部門等多個機構，需要提供的各種證明材料之復雜、經辦手續(xù)之繁瑣，就讓很多企業(yè)望而卻步。而這僅僅是入門的第一步！

要申請保健產品批號還需要過重重關卡。正常情況下，一般產品都需要進行安全性試驗（毒理）、功能學試驗（動物功能/人體試食試驗）、穩(wěn)定性試驗、衛(wèi)生學檢驗、功效/標志性成分鑒定試驗。根據不同產品的功能和原料特性，還有可能要求申報的產品進行激素、興奮劑檢測、菌株鑒定試驗、原料品種鑒定。

經歷嚴格的實驗過程后，才有可能拿到批文：國食健字G20140774。從實驗開始到最后拿到批文，這個過程至少需要2年的時間。

消費者辨識能力有待加強

“很多人會關注保健食品到底安全不安全。尤其是現在有很多負面新聞的影響下，有些人可能對保健食品存在疑慮?！?中山大學公共衛(wèi)生學院營養(yǎng)學系系主任朱惠蓮說，所有保健食品在上市之前都要嚴格按照食品安全性毒理學評價程序進行評價，所以能經受住這個評價的保健食品是安全的。同時，作為消費者也應該提高辨別保健品真假好壞的能力。

首先，正規(guī)的保健食品會在產品的外包裝盒上標出“藍帽子”的保健食品專用標志。下方會標注出該保健食品的批準文號，或者是“國食健字【年號】××××號”，或者是“衛(wèi)食健字【年號】××××號”。其中，每個保健食品批準文號只對應一個產品，消費者可以登錄國家食品藥品監(jiān)督管理局網站數據查詢欄目查詢產品的真實情況。

中消協的開展保健食品消費者問卷調查

其次，任何保健食品都有一定的適宜人群和不適宜人群，消費者在選用時要注意是否適合自己，不能以“吃不死人”為標準去選擇保健品。凡未聲明“本品不能代替藥物”，且宣稱有疾病治療功能的產品一律不要購買。

7月5日，中華中醫(yī)藥學會發(fā)布《2018年全民中醫(yī)健康指數研究報告》。報告表明，我國居民年度健康水平沒有明顯改善，未來提升空間大。

《2018年全民中醫(yī)健康指數研究報告》活動現場

報告中指出，我國20-39歲居民的“疾病狀態(tài)”比例為28.7%，在各個年齡段中比例最高，主要癥狀是常見的肝陰虛證、肝火熾盛證、肺熱熾盛等。

現場專家建議，該年齡段的人應更注重采用中藥調理、中醫(yī)養(yǎng)生、保健品和運動養(yǎng)生等方式，不要等年齡大了再去管理自己的健康，保健身體宜早不宜晚。

國家衛(wèi)健委規(guī)劃司司長毛群安指出，鼓勵衛(wèi)生健康行業(yè)學會、協會組織專家開展多種形式的、面向公眾的健康科普活動和面向機構的培訓工作。

對此，保健品龍頭企業(yè)積極響應相關部門的號召，一方面認為這是樹立行業(yè)規(guī)范的契機，另一方面更積極表示有勇氣和信心把自己優(yōu)質產品推廣下去。只有這樣，保健品的健康發(fā)展之路才會越走越遠，老百姓才能真正從中受益。